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河南驻马店城市公交改革的调查与思考

2012-10-25   来源:中国道路运输  打印 字号:T|T

  公车公营是城市公交可持续发展的必由之路,河南省驻马店城市公交经历了由私车私营到私车公营、由私车公营到公车公营的改革,终于走出困境。

  从私车私营到私车公营

  驻马店市区公交于1996年开通,当时车辆全部由个体运输业户出资购买,挂靠驻马店市公共交通有限企业经营,车辆产权和经营权都属个人,企业只是收取一定数额的挂靠费,业内人士称之为私车私营。私营公交存在着许多弊端,由于车辆产权和经营权都归个人,公交企业只是一个空壳,对车辆的控制力不够,车辆转让频繁,高价倒卖现象严重。司乘人员的聘用由车主说了算,企业“无权”过问,司乘人员流动性强,企业无法掌控,也无法对其系统地教育培训,从而导致城市公交从业人员整体素质差,服务质量不如人意,倒客、甩客、欺客、拒载等现象经常发生。乘务员与乘客因票价、找零等问题经常发生争持、谩骂甚至打架事件。经营业户大都本着“利润第一”的经营理念,争热线弃冷线、争抢班次、争抢客源,服务质量差直接导致客源减少,经营效益下滑。

  新世纪之初,驻马店市以运力更新为契机,改革城市公交运行模式、经营管理体制。运力由小型面包车更换为中巴客车,安装自动投币机,实行无人售票,建立一元公交圈。车辆产权仍属投资者,经营权属企业,由企业统一经营、统一管理、统一调度,实行定路线、定班次、定站点“三定”,业内人士称之为私车公营。

  从私车公营到公车公营

  私车公营与私车私营相比,集约化程度、规范化程度以及服务质量都有所提升,但是由于车辆产权仍属个人,企业对车辆和从业人员的掌控力不强,依然存在很多难以解决的问题。一是车辆转让频繁,从业人员流动性大、服务质量差问题得不到根本解决;二是经营者“利润第一”的经营理念没有改变,军人、残疾人、老人、学生减免车票等一些公益措施无法落实;三是由于大量的收入流入车主腰包,企业资金缺乏,基础设施建设滞后,没有专门公交车站,候车亭、站牌破旧;四是运力更新困难,装备水平难以提高。

责任编辑:小蕾   

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