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“专车”波澜中的舆情应对

2015-03-26   来源:交通资讯网  打印 字号:T|T
  1月和2月,交通运输舆情多发,媒体关注度有所上升。马航MH370航班失联真相、“专车”波澜引发多地出租车罢运等颇具影响力的热点舆情备受关注。
  1.马航MH370航班失联真相再度引发民众关注。
  马航MH370航班在失联328天后被确认失事,机上乘客和机组人员全部遇难。在航班失联期间,大家一直在等待着奇迹的发生,最终等来的却仍是噩耗。不少网民都表示,马方对此事件的合理说明令人期盼,公布航班失事真相更是马方应尽的职责。
  2.“专车”波澜诱发罢运事件。
  最近,出租车行业再起波澜,“专车”兴起、“黑车”泛滥,引发全国多地出租车罢运。这次罢运风波引起了较大的舆论反响,媒体和网民纷纷对出租车行业的垄断行为提出了质疑。舆论认为,出租车行业改革势在必行。
  舆论热点 “专车”=“黑车”?
  2015年伊始,出租车行业波澜不断。沈阳、南京、济南、成都等地多次出现出租车罢运事件,有关出租车“份子钱”和“专车”的争议愈演愈烈,逐渐被舆论所重点关注,出租车牌照垄断、出租车企业坐收“份子钱”再次被推到风口浪尖之上。
  虽然出租车司机罢运事件此前也时有发生,但此次罢运又衍生出了新问题。从出租车司机以及网民的反应中不难看出,引发出租车司机气愤和不满的原因并不简单——“的哥”们不仅依然受困于老生常谈的“份子钱”,还受到来自“专车”App、“黑车”等方面的多重打击。
  新兴事物的发展总是伴随争议。从去年开始,各类“专车”App层出不穷,“滴滴一下”、“叫辆专车”成为时下流行的打车方式。由此,关于“‘专车’就是变相‘黑车’”的质疑声也越来越多。
  目前,全国有多个城市的交通执法部门叫停了滴滴、快的、易到用车等打车App中的“专车”服务,并把“专车”定义为“黑车”,引发舆论关注,并呈现出几乎一边倒地反对管理部门叫停“专车”服务的态势。
  《新京报》的“京报调查”结果显示,有近三成受访者认可将“专车”划入“黑车”范畴,也有近半数受访者认为应当将“专车”服务合法化,并将其纳入监管市场。
  《南方都市报》观点认为,“专车”这一经营模式不仅修正了原来信息不对称的局面,同时也把租车服务置于完全公开竞争的市场之中,通过“专车”服务企业的竞争提高服务质量,最大化消费者利益。遗憾的是,许多城市的交通监管机构还是叫停了“专车”服务。
  主流媒体 呼吁改革
  那么,风靡当下的“专车”服务究竟动了谁的奶酪?目前,舆论的主流声音是:“专车”服务的出现打破了出租车市场原有的平衡,直接影响了出租车企业和司机的利益,因此必然会受到抵制。查处“黑车”无可厚非,但单方面遏制满足消费需求的创新模式这一管理思路,的确需要反思。
  1月6日,《人民日报》刊发文章,认为要冲破出租车行业垄断的利益藩篱,并强烈呼吁“是取消出租车企业暴利模式的时候了”。同日,新华社也发表评论,呼吁“用改革击碎既得利益群体的垄断”。12日,《人民日报》再次发表评论称“应对创新的脚步,治理不能原地踏步”。
  两大主流媒体在出租车行业改革的问题上多次强烈表态,如此情况在此前并不多见。之所以会如此,一方面是因为落后的出租车专营制度不断诱发、激化新矛盾,出租车改革迫在眉睫;另一方面,近年来出租车罢运事件屡次出现,而对出租车专营体制却没有丝毫破除之意。面对出租车行业改革停滞不前的现状,舆论也失去了些许耐心。
  主管部门 引导舆论走向客观理性
  不可否认,“专车”的出现进一步破解了广大民众“出行难”的困局,从而迅速被市场所接受,却也为行业监管带来了新的难题,但这并不足以成为“扼杀”它的理由。当“专车”这样的市场创新引领变革潮流之时,监管者更应该主动适应并跟上创新的步伐。
  对于被舆论聚焦的“专车”,交通运输部的基本态度是,坚持“以人为本、鼓励创新、趋利避害、规范管理”的原则,鼓励移动互联网与运输行业的融合创新,但要遵循市场规则,错位经营服务,维护公平竞争的市场秩序,在法制化轨道上健康有序发展。目前,交通运输部正在开展深入研究,将适时出台促进“专车”服务规范发展的引导意见,通过多种方式引导市场公平竞争与规范服务,杜绝侵害乘客利益和影响市场公平竞争秩序的非法营运,为人民群众提供更满意的出行服务。
  舆论认为,对“专车”服务进行实质性的政策松绑,给市场创新以法律和制度的有力保障,此刻显得尤为重要。1月25日,北京市交通委主任周正宇表示,通过网络平台预约出租车、“专车”等肯定是行业未来的发展趋势,作为新业态,交通运输部门会积极促进其发展。
  在南京市发生多起出租车罢运和打砸出租车的事件之后,南京市交通运输局官方微博(@南京交通发布)发博称,南京市交通、物价等部门近期已开展调研,正在研究出租车租赁承包费、全天候双计费、加收长途返空费等问题,并将适时启动相关法定程序。这引来众多网友评论。南京林业大学社会学系主任孟祥远认为,其实不涨价也能解决问题,就看要不要站在人民的立场,打破利益集团的阻挠。
  目前,传统的出租车管理和部分地方政府所实行的“‘专车’备案制”,其实还是在走行政审批制的老路。全国政协委员施杰直接呼吁,“专车”管理应该放开特许经营,采用备案制或者登记制,将权力交给市场,只要符合标准的企业、车辆、驾驶员,向相关部门报备,即可进行营运。

责任编辑:毕丹   

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