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聚焦物流业发展中的用地税收用工等环境

2018-07-20   来源:中国道路运输  打印 字号:T|T

  日前,中国物流与采购联合会发布了《2017年度物流企业营商环境调查报告》,报告在对有效问卷梳理分析的基础上,分别从政务环境、通行环境、用地政策、税收负担、用工环境、融资环境、通关环境、诚信环境、综合评价等方面,进行了数据分析,归纳了企业诉求并提出了相应的政策建议。上期杂志刊发了其中的政务、通行环境分析。

  ◇物流用地

  被调查企业物流用地情况与上年相比,56%的企业认为变化不大,29.7%的企业认为用地情况更加困难,仅有14.3%的企业认为用地情况有所好转,企业普遍反映物流用地难问题日益严重。

  物流用地难更加严峻。当前物流用地存在的主要问题,51.4%的被调查企业反映一些物流用地按商业用地供地,价格偏高,47.2%的反映政府过分强调物流用地投资强度,45.8%的反映物流用地指标供应不足。此外,物流用地亩均税收限制、物流用地供地分散、与其他交通设施不匹配、随着城市扩围物流用地不断置换外迁等问题也是物流用地难的重要原因。投资强度、亩均税收、供地指标等硬指标仍然是导致物流用地难的老问题。从物流用地建设的仓库使用情况来看,51%的被调查企业认为仓库租金有所上涨或大幅上涨,仓库租金压力拉低企业盈利能力。

  物流基础设施建设存在制度障碍。物流园区(基地、中心)规划建设运营中存在的问题,主要反映在用地指标和审批流程上。其中,68.3%的企业反映审批环节多,而后为规划获批难和用地指标难,占比分别为60.3%、46%。其次,收费项目多、物流用地贵、电价水价贵、建设指标不合理、规划不合理等也是企业遇到的主要问题。末端物流网点(快递站、配送站、分拨点)的规划建设,主要问题集中在城市末端配送缺乏社会化物流规划配套,占比达61.5%。大部分城市没有规划配套与居民生活相配套的末端网点设施。其次,43.1%的企业反映末端网点没有停靠作业区域,38.5%的反映城市通行难,末端配送微循环不畅。

  ◇改善建议

  研究出台城市物流发展引导意见。在土地利用总体规划、城市总体规划中综合考虑物流发展用地,一经确定不得随意变更土地性质。制定城市物流设施项目规范国家标准,加强与交通、管网等其他规划的衔接,将物流基础设施纳入城市基础设施范围,确保物流规划和用地落实。

  降低物流用地审批门槛。简化审批手续,加强周边基础设施配套保障。支撑利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或提供物流服务。开展物流用地“以租代售”试点,降低企业一次性投入成本。出台鼓励优惠政策,物流用地运营前三年减免土地使用税。

  规划建设一批国家级示范物流园区,强化园区的产业集聚和辐射带动作用。加强物流园区间互联互通,鼓励行业协会牵头建立合作共赢的园区互联互通运作机制。

  编制城市末端网点布局和建设规划。将末端网点纳入公共服务设施,作为城市配套公建,由政府提供经营场所,与社区服务、市政公用、商业服务、学问体育、金融邮电等公共服务设施实施共建共用。

  编制国家级物流枢纽布局和建设规划,充分利用存量资源,适当投入新建增量,布局和完善一批具有多式联运功能、支撑保障区域和产业经济发展的综合物流枢纽,并在规划和用地上给予重点保障。

责任编辑:bd   

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