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适应新常态 开创新局面

2016-04-20   来源:中国道路运输  打印 字号:T|T
  道路运输作为交通运输的重要组成部分,是经济社会发展的基础性、先导性产业和服务性行业。“十二五”期间,重庆道路运输积极运用交通运输部新政策、新举措、新成果,在重庆市交委的全力支撑、重点保障下,积极发挥重庆率先实现大部制管理的体制优势、内陆唯一的直辖市的区位优势、西部“加快”和“率先”发展的经济社会优势,取得了显著发展实绩。
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  负重前行 跬步至远
  光阴荏苒,日月如梭。过去的五年是重庆道路运输发展规模最大、城乡客运发展最快、群众得到实惠最多、安全稳定环境最好的五年。全市客货运输业户、营运车辆、从业人员分别比“十一五”增长32.2%、15.5%和27.5%,100辆以上货运、出租、班线企业业户分别增长33%、13%和21%,营运货车吨位数增长1倍,平均吨位增长75%,新能源客运车增长36倍,有效供给、集约经营服务能力显著提升。
  优先发展城市公共交通,公交、轨道、出租协调发展,公交都市创建有力推进,免费换乘、穿梭巴士等便民举措大力实施,公交营运覆盖面扩大了7倍,轨道交通发展居全国第五,中西部第一。新增出租汽车运力6600多辆,5座公交枢纽站和6个综合换乘枢纽站全部建成,广泛覆盖、衔接顺畅的城市综合运输格局有效形成。
  加快推进道路运输协调发展,符合通客车条件的行政村100%通客车,提前三年完成重庆市委市政府任务;客运车辆企业化率达80%,城乡通达、内外通畅的客运网络逐步完善;危险货物运输安全管理标准化和企业化经营全覆盖,驾校达标工作全面完成,维修服务体系日趋完善,有序竞争、优胜劣汰的市场环境基本形成。
  积极转变道路运输管理方式,道路运输地方法规体系逐步完善,面向服务的信息化顶层架构在全国交通行业率先建成,法制健全、信息高效的现代管理迈上新台阶。全面推进道路运输安全稳定工作,道路运输事故防控取得重大突破,成功处置行业改革发展不稳定因素,平安健康、和谐有序的发展环境不断优化。大力加强道路运输行业文明建设,深入开展“雷锋的士”等创建活动,加强运管队伍正规化建设,作风过硬、优质服务的内生动力持续增强。
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  甘霖润大地 寸草报春晖
  五年来,在推进道路运输科学发展的道路上,深刻地体会到:一是要始终把安全稳定作为行业发展的首要任务。安全稳定是行业发展的生命线和改革创新的环境保障。高度重视安全稳定工作,严格落实安全稳定“党政同责”、“一岗双责”,真正将安全稳定抓在手上、放在心中,连续104个月无10人以上重特大责任事故发生,行业稳定保持待续向好,为重庆出租运力持续投放,公交改革等事业深入推进提供了良好的环境。2015年面对专车无序发展的影响,采取“谈、控、引”等举措,多次约谈网络平台运营商,有效遏制了“专车”对行业的影响。同时,积极处置重大不稳定苗头,确保了行业高度稳定。
  二是要始终把改革创新作为行业发展的驱动引擎。改革创新是行业发展的动力源泉。紧紧盯住群众需求、发展需要、矛盾变化,搭建道路运输综合信息管理和服务、GPS及视频监管、应急指挥、计时培训管理等平台,持续推进客运企业化经营、绕城内公交改革、新能源汽车发展、全国甩挂运输试点、长途客运接驳运输等事项,道路运输发展面貌日益提升。2015年接力推进的绕城外公交改革实现155辆班车顺利退出、4条公交线路开通接替,货运行业全面完成了6415辆营运黄标车退出,改革发展持续深化。
  三是要始终把惠民利民作为行业发展的检验标准。坚持谋划推进便民利民举措,公交1小时免费优惠换乘、公交电子站牌、“车来了”手机APP、客运联网售票、政府购买农客保险、次支线路穿梭巴士、失物招领中心等便民措施深入推进,让群众获得看得见、摸得到的交通发展实惠,共享改革发展成果。2015年农村客运补贴实现所有区县全覆盖、300辆城市配送车投入营运、全国一卡通互联互通按期完成,交通便民工作更加深入。
  四是要始终把人才队伍作为行业发展的重要保障。坚持带队伍、强素质,严管严教、重培重养,连续开展综合素质提升、互联网加等专项培训,持续加强队伍廉政建设和能力建设,敢打硬仗、能打胜仗的队伍素质不断提升。
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  扬帆起航 逐梦前行
  “十三五”时期,重庆道路运输将当好发展先行,紧紧抓住2016年1月4日习大大总书记来渝考察时指出——重庆要“建设内陆国际物流枢纽和口岸高地”的机遇,深入贯彻落实全国交通工作会议提出新思路、新举措和重庆交通工作会议的新部署、新要求,全力构建道路运输现代服务体系,为“富民兴渝,科学发展”提供坚强的道路运输保障。
  定位行业发展新目标,当好落实交通发展新理念的先行。将“四个交通”建设理念和“五大发展理念”深度融合,加强道路运输调查研究和政策措施储备,积极推进道路运输供给侧结构改革,克服道路运输有效供给不足和无效供给过剩的问题,积极解决行业存在的轻质化、高附加值、一体化的货运供给不足,快捷化、个性化的客运服务供给缺口较大,现代运输装备不足、站场布局不合理等结构性问题,积极发挥道路运输机动灵活、点到点的比较优势,全力推进道路运输转型发展,加快实现全面提升运输服务品质和服务集约化、规模化、网络化水平的目标任务。
  定位市场发展新需要,当好激发市场活力的先行。积极发挥市场配置资源的决定性用,全面提升法制化、现代化的监管水平,大力发挥协会等社会组织管理服务的作用。高度重视市场诚信体系建设,完善配套制度,严格落实诚信奖惩机制,大力提升事中事后监管能力,全面形成优胜劣汰、公平竞争的市场环境。
  定位广大人民群众新期待,当好道路运输优质服务的先行。顺应群众多样化、个性化、舒适化、便捷化的运输需求,强化道路运输与其它运输方式的无缝衔接,增加高品质、快捷化、差异化、定制化的客运服务供给,扩大更加经济、高效的多式联运货运服务供给,鼓励和引导交通运输新技术、新业态、新模式加快发展,全面深化公交都市创建、城市配送体系建设、农村客运发展,大力建设人民满意的道路运输。
  定位道路运输发展新动力,当好行业现代化发展的先行。全面落实创新驱动战略,紧紧抓住新一代科技革命和信息发展的机遇,大力发展绿色高效道路运输装备,加快完善整合发展道路运输公共服务和管理平台,全面提升道路运输现代化水平。积极促进互联网和行业发展的深度融合,用“互联网 ”的思维方式来进一步创新行业运行机制,用互联网整合道路运输资源、便捷群众出行。积极推进线上线下相结合的商业运作模式,探索道路运输相关互联网平台建设的适宜方式,健全道路运输互联网平台管理法制,分领域探索推进如网络约学车、网络约租车等互联网 的具体方式,不断提升行业管理和服务的效率。
  启锚扬帆、宏图正举,到2020年,重庆道路运输将努力达到运输供给能力更加高效,城市公共交通更加便捷,城乡客运发展更加协调,传统货运转型更加成熟,相关行业更加规范,便民利民措施更加丰富,互联网 应用更加广泛,安全保障体系更加完善的奋斗目标,形成便捷惠民、智能高效、安全可靠、绿色低碳的现代道路运输服务体系,为重庆建成西南地区综合交通枢纽建设、内陆国际物流枢纽和口岸高地提供坚强的道路运输保障。

责任编辑:毕丹   

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