欢迎回来!登录免费注册

新驾培:突出安全便民营运驾培专业化

2016-01-26   来源:中国道路运输  打印 字号:T|T
  截止2014年年底,全国共有机动车驾培机构1.3万余所,教练员75万人,教学车辆62万辆,全国机动车驾驶培训机构年培训量达到3000万人次。
  近期国务院办公厅转发了公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》(以下简称《改革意见》)。这次驾驶培训考试制度改革,事关道路交通安全和公共安全,事关人民群众的切身利益,意义重大。日前,交通运输部党组成员、运输服务司司长刘小明接受交通运输部网络访谈,解读《改革意见》。
  本次驾驶培训改革坚持问题导向,近十年学驾需求每年增长15%以上,驾驶培训行业迅猛发展的同时,也积累了一些亟待解决的问题。一是驾培机构应试教育的问题比较突出,培训质量有待进一步提高;二是一些驾培机构片面追求经济利益,服务水平参差不齐;三是有些驾培机构低价招揽生源,培训过程中又巧立名目乱收费,学驾收费不透明。这些问题亟需通过改革解决。
  >
  改革依据、原则和目标
  十八届三中全会指出,要进一步简政放权,深化行政审批制度改革,加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,平等交换的现代市场体系。习大大总书记强调,全面深化改革,就是要推进国家治理体系和治理能力现代化,就是要适应时代变化,既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规,又不断构建新的体制机制、法律法规,使各方面制度更加科学、更加完善,实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。李总理总理在国务院推进简政放权、放管结合、职能转变工作电视电话会议上强调,要以群众需求为导向、从反映强烈的突出问题入手,确定深化改革的重点、措施和路径,更为精准、更加精细地清除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和监管服务的“盲点”。
  这次驾驶培训改革是深入贯彻落实党中央国务院关于简政放权、放管结合、服务民生等一系列文件精神,按照“简政放权、市场驱动,严格培训、提高质量,创新服务、方便学员,强化监管、优胜劣汰”的原则,强化驾培机构的主体作用,强化政府事中事后监管,推动驾培行业转型升级,为人民群众提供更加便利、规范、经济的驾驶培训服务。这次改革的目标是,到2018年,以培养安全文明驾驶员为根本目标,基本建立开放有序、公平竞争、服务优质、管理规范的驾驶培训市场体系,满足广大人民群众的学驾需求,更好地适应汽车社会的发展,更好地服务于全面建成小康社会的宏伟目标。
  >
  总体思路和主要内容
  《改革意见》围绕建立服务优质、公平竞争、开放有序、管理规范的驾驶培训市场体系,以问题为导向、以提高培训和服务质量为核心,提出“安全第一、便民利民、开放竞争、公正清廉”的原则。通过严格培训质量,提供多样化培训服务,开放驾驶培训市场,健全内外部监督机制,解决行业发展存在的突出问题,使驾培机构成为培养安全文明驾驶员的主渠道,更好地方便和满足人民群众的学驾需求。这次改革的力度很大,涉及交通运输部门的内容有四方面:
  一是简政放权,市场驱动。遵循简政放权的原则,通过规范行政许可,进一步开放驾培市场,进一步增强驾培机构经营管理的自主权,激发驾培市场活力;发挥价格的杠杆作用,引导驾培机构提供多层次、多样化服务,实现优质优价。
  二是严格培训,提升质量。优化调整教学大纲和相关标准,确定合理的标准学时,加强实际道路训练;实行分类培训,推行大型客货车驾驶员培训职业化教育;督促驾培机构严格选聘教练员,全面提升教练员素质,从根本上保证教学质量的提高。
  三是创新服务,方便学员。全面推行学员自主选择驾培机构、自主选择教练员、自主预约培训时间、自主选择缴费方式。试点跨驾培机构培训,将学驾的自主权交给学员;推广理论课程网络远程教学,节省学员交通时间成本;规范培训合同标准文本,约束驾驶培训机构经营行为,明确学驾双方的权利义务;改变驾培机构一次性预收全部培训费用的单一模式,推行“按学时收费、先培训后付费”等收费方式,保护学员合法权益。
  四是加强监管,优胜劣汰。全面推广应用计时培训系统,加强对培训过程的动态监管;建立行业诚信考核体系,强化驾培机构与教练员惩戒和退出机制;引入学员监督和评价机制,完善投诉举报处理与管理执法的联动机制;加强行业自律,维护良好的驾培市场秩序。
  >
  科学理解驾培机构的
  地位和作用
  驾培机构是驾培市场的主体,承担着交通安全教育的重大社会责任,仍是社会群众学习驾驶的主渠道。
  从国际上看,德国、日本等道路交通安全状况非常好的发达国家,普遍将驾培机构作为驾驶培训的主阵地。在德国,学员必须在驾培机构完成规定的培训学时,凭培训证明预约考试。在日本,驾培机构培训与自学两种模式并存,但每年选择自学的学员比例非常低,有超过97%的学员参加驾培机构培训。国外的先进经验值得学习借鉴。
  从实际情况看,驾培机构的专业化培训,能更好培养出安全文明驾驶员。驾培机构具有专业的师资队伍、完善的设施设备,为学员系统学习道路交通安全法律法规、汽车专业常识,培养安全文明行车意识和理念,掌握驾驶技能提供了良好的条件。驾培机构的教学比较系统、规范,学员在完成规定的培训内容和基本学时后报名考试,能形成良好的安全文明行车意识和理念,符合驾驶技能形成的科学规律,这对提升大家国家整个道路交通安全水平意义重大。

责任编辑:毕丹   

分享到:
XML 地图 | Sitemap 地图