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在新常态下改进提升综合运输服务

2015-04-15   来源:中国道路运输  打印 字号:T|T
  杨传堂部长对办好2015年全国运输服务厅局长研讨班十分重视,专门作出重要批示:为经济社会发展和人民群众提供更高水平更优品质的综合运输服务,是交通运输工作的永恒主题,也是交通运输部门的核心价值追求。部运输司适应新的形势和任务,举办移动互联网引领运输转型升级厅局长研讨班,十分必要,也非常迫切。希翼同志们深入学习贯彻习大大总书记“四个全面”的重大战略布局,坚持稳中求进工作总基调,适应经济发展新常态,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,深入研究移动互联网、大数据、云计算、物联网等对交通运输行业的影响,科学施策。要强化问题导向,把握时代脉搏,树立世界眼光,更加敢于担当,以改革精神、法治思维、开放心态和包容理念,着力推进综合交通运输体系深度融合,着力推进行业转型升级,着力提升行业治理能力,着力破解影响行业改革发展稳定难题,着力提升安全监管水平,更好地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。
  交通运输部杨传堂部长在运输司《关于2014年工作总结及2015年工作思路的报告》上的批示:刚刚过去的2014年,运输司紧紧围绕“四个交通”建设,全力推动各项重点工作和基础工作的落实,着力提升综合运输服务,圆满完成了各项任务,来之不易,经验珍贵。2015年是交通运输工作关键、重要的一年,“全面深化改革、依法治国、引领新常态”叠加推进,任务重,责任大。希翼你们在依法行政、深化改革、提升服务、转型发展、创新驱动、安全发展、队伍建设等方面都要全面推进,强化基层基础和基本功的建设,为交通运输服务经济、改善民生、增强行业能力和现代化水平发挥重要作用。
 
  在2015年全国运输服务厅局长研讨班上,交通运输部党组成员兼运输司司长刘小明回顾了2014年运输服务工作和取得的成绩,并对2015年和今后一个时期的运输服务工作做出动员和部署。
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  2014年运输服务工作取得的新成绩
  综合运输服务实现新突破。在发展思路方面实现突破。形成了综合运输服务工作的总体思路、基本原则和工作重点,从改革创新、标准规范、政策措施、工作机制、试点示范等方面,提出了工作着力点和突破口。在部门协作方面实现突破。国家层面,先后与发改委、公安部、铁路局、邮政局、旅游局、铁路总企业等商谈对接,明确了建立春运综合运输组织协调机制、加强城市交通与铁路客运站衔接、促进多式联运发展等重点工作,大部门体制下的综合运输服务迈出重要一步。地方层面,江苏、深圳等地建立了职能统一的“大交通”体制机制,率先实现了对交通运输的一体化管理;重庆将原由市发改委承担的铁路、民航职能以及人员编制全部划入市交通委,基本形成全市铁路、公路、水路、民航、邮政实施统一管理的大部门体制架构;上海、天津组建了新的市交通委员会,实现了对城市交通功能的整体统筹。在服务抓手方面实现突破。在全国范围内开展综合运输服务示范城市创建活动。全国337个地级以上城市全部开通了12328电话。深入贯彻《关于改进提升交通运输服务的若干引导意见》,专项督查28项工作抓手落实情况。协调推进运输服务一体化,部与京津冀加强协作,在多式联运、交通一卡通、城市公交等领域率先研究有关突破的方案。各地立足实际,创新性地提出了各具特色的工作抓手,整体推进了各项工作。
  城乡客货运发展迈上新台阶。春运组织平稳有序。李总理总理作出重要批示,对春节期间春运工作予以表扬,向坚守岗位、辛勤奉献的交通运输系统广大职工表示诚挚慰问。公共交通优先发展。各地深入贯彻国务院关于城市优先发展公共交通的引导意见,稳步推进“公交都市”建设。城乡运输一体化加快发展。起草了加快推进集中连片特困地区农村客运发展的引导意见,在车辆购置、站场建设、运营管理等方面,加大对农村客运的支撑力度。联合农业部、供销总社、国家邮政局下发了协同推进农村物流发展的若干意见,提出了推进农村物流发展的26条政策措施。国际运输稳步发展。召开了国际道路运输工作座谈会,起草了《关于进一步加强和改进国际道路运输工作的意见》,提出了推动“一带一路”战略实施、提升国际道路运输发展服务水平的政策措施。
  www.mg4355.com标准建设取得新进展。推动《城市公共交通条例》尽快出台。对《道路运输条例》进行了新一轮修订。联合公安部、安监总局颁布了《道路运输车辆动态监督管理办法》(2014年第5号令)。出台了《出租汽车经营服务管理规定》(2014年第16号令),强化了出租汽车管理的顶层设计。制定印发了城市客运标准体系表,推动成立综合运输标委会。加快城市公交、轨道交通标准转化和制修订,交通一卡通6项标准即将出台实施。制定了《关于加快推进货运车型标准化、促进物流业转型升级工作方案》,明确了工作路线图和时间表,启动了车型标准化前期准备工作。各地也发挥主动性,在行业管理重点领域制定出台了一系列法规,促进了行业管理规范化。
  改革和转型升级迈出新步伐。部省协同配合,认真做好外商投资道路运输业审批下放后的监管工作。客运接驳运输试点稳步推进,组织21个省份开展长途客运接驳运输试点。货运甩挂运输试点有序进行,安排第四批试点项目30个。联合九部委出台了《关于促进汽车维修业转型升级、提升服务质量的引导意见》,召开了全国机动车维修工作会议,在破除维修行业垄断、保护消费者合法权益、促进转型升级等方面实现了新的突破。
  安全生产监管有新举措。建立了全行业安全生产季度分析视频例会制度。会同公安部、安监总局开展了道路客运安全年活动。联合五部门开展了集中整治危化品道路运输违法行为专项行动,开展了危险货物道路运输电子运单管理制度试点;推动五部委出台了《关于在用液体危险货物罐车加装紧急切断装置有关事项的通知》,努力消除危货车辆装备方面的重大安全隐患。出台了《关于加强城市轨道交通运营安全管理的意见》。深入开展出租汽车行业和谐劳动关系创建活动,联合全国总工会表彰了先进集体和个人。引导妥善处理“专车”引发的出租汽车聚集停运事件,有效维护了行业稳定。
  运输信息化建设有新成效。起草了《关于促进公共交通一卡通行业健康发展、加快实现互联互通的意见》,启动了京津冀、珠三角一卡通互联互通和国家级清分结算平台建设。广东推动全省19个市及港澳地区实现互联互通。加快推进全国运政管理信息系统建设,部分省份开始互联互通。26个省启动实施省域道路客运联网售票系统建设示范工程,城市出租汽车服务管理信息系统试点稳步推进,行业信息化水平不断提高。
  队伍正规化建设有新亮点。督促地方认真落实《关于加强道路运输管理队伍建设的引导意见》,行业管理体制和保障机制进一步理顺。积极落实《道路运输管理工作规范》,进一步提升管理规范化水平。各地深入开展行业争先创优活动,先进典型不断涌现,带动了全行业服务质量服务水平的提升。

责任编辑:毕丹   

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