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改进综合运输服务的基本要求

2014-08-07   来源:中国道路运输  打印 字号:T|T

 

  今年初,部道路运输司更名为运输司,新的运输司被赋予了新的职能。交通运输部党组成员、运输司司长刘小明强调:“各级交通运输主管部门和道路运输管理机构要率先统一思想,顺势而为,真正站在大部门体制框架下思考和谋划工作,既要立足传统道路运输领域,也要跳出传统行业,身段要低,姿态要高,更加注重与其他运输方式的协同衔接,更加积极作为融入综合运输服务体系,共同形成推进综合运输发展的强大合力。”
  推进综合运输服务的总体思路是:凝聚共识、科学设计、力见实效。凝聚共识,就是要强化凝心聚力的意识,站在服务经济社会发展的高度,利用各种资源和整体力量,从思想认识、思维方式、意识观念等方面入手,达成推进综合运输发展的思想共识,形成改进提升综合运输服务的强大合力。科学设计,就是要强化改革创新的观念,站在社会公众的角度,利用智慧的方法和敏锐的思路,从规划布局、标准规范、信息共享等方面入手,进行科学化、更巧妙、可操作的顶层设计,做到统筹兼顾、衔接顺畅、便于实施。力见实效,就是要强化求真务实的作风,站在协同共赢的角度,利用综合手段和管理措施,从改善民生、保障安全、绿色发展等方面入手,让群众出行更便捷、物流成本更合理、行业运行更安全,让社会公众共享综合运输服务成果。
  推进综合运输服务工作的基本原则是:找准定位、远近结合、细化目标。找准定位,就是以服务为切入点,树立协同、融合、包容的发展理念,加快构建大部门体制下的综合运输服务工作机制,实现各种运输方式各定其位、各尽其能、各得其所,充分发挥各种运输方式比较优势,推进各种运输方式有效衔接、深度融合,显著提高综合运输服务体系整体效能。远近结合,就是既做好顶层设计、树立长远目标,又着眼当前、实现率先突破。近期力争在综合运输服务衔接机制、政策标准、监督体系等方面取得实实在在的工作成果。远期将推进各种运输方式深度融合,实现各种运输方式从分散、独立向一体化、集约化发展,加快形成便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系。细化目标,就是准确把握群众服务诉求,细化综合运输服务任务,形成近3年的重点工作任务清单和阶段性目标,进一步体现多样化、高质量的服务方式,体现能落实、重实效的政策导向,体现重细节、讲品质的管理理念。
  改进提升综合运输服务工作,要着力推进“六化”。
  设施一体化。设施一体化的核心是规划一体化。习大大总书记今年在北京视察时指出,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。长期以来,我国铁路、公路、水路、民航、邮政等运输方式分属不同部门管理,缺乏综合运输的顶层设计,各种运输方式之间规划不衔接、标准不统一、信息不共享,远不能发挥综合的整体效能。实现设施一体化,一是按照统筹规划、合理布局、适度超前的原则,统筹考虑各种运输方式基础设施在区域间、城市间、城乡间、城市内的协调发展和服务能力匹配,促进服务设施的配套和衔接,发挥综合运输组合效率、集约效益和整体优势。二是不断强化运输方式间基础设施的一体化衔接,用好法规、规划、标准等抓手,促进各种运输方式的融合和集约发展。三是促进综合运输枢纽的集约整合,进一步增强其对人流、物流、信息流的集聚功能,提升综合运输枢纽的整体服务效能。
  装备标准化。我国货运车型超过3万种,部推甩挂运输,发布的推荐车辆型已有79种,我国市场上单个车型年销售超过100辆就算大销量了,让人不可思议。多式联运是综合运输的重要形态,离开装备的标准化就不可能有高效的多式联运。促进装备标准化,一是完善汽车列车标准及厢式挂车型谱,引导货运车型向标准化、规范化、系列化方向发展,加快构建富有中国特色、基于标准化运载单元的货运车辆技术标准体系。二是强化标准衔接,实现装备标准与集装箱、托盘、栓固装置等设施装备标准的有效衔接。三是强化装备安全和节能标准,加强和改进燃料消耗量限值管理,真正起到市场门槛的调节作用。

责任编辑:毕丹   

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