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推进接驳运输 保证客运安全

2013-02-19   来源:中国道路运输  打印 字号:T|T

  三是要有灵敏高效的信息化手段支撑接驳运输。接驳运输涉及区域广,涉及的长途客运车辆数量庞大,这些客车又分布在不同的企业和复杂的线路上,每条线路的客车在接驳食宿站交接班又有复杂的时间要求,因此必需要有联网联控平台专门用于接驳运输监控,通过分级分层次管理和信息互联互通手段,为运管机构和交警部门,运输企业和所属车辆,接驳食宿站和交接班驾驶员提供信息化服务。

  四是各级运管机构要清理整顿现有长途客运线路,相关企业必须实地考察需要进行接驳运输的客运线路并提供该线路接驳运输实施方案,经运管机构严格审核和企业法人代表承诺签字后方准运营,新增长途客运线路也照此办理方准发放营运手续。对实行接驳运输的线路和客车,运管机构要会同交警开展定期不定期的抽查或全面检查,发现实行不落实的除了从严处罚当事司机及企业负责人外,还要给予限期停业整改和限期新增线路的制裁;因此而发生重大恶性事故的,从严追究有关部门和企业的责任。

  五是要有配套政策和资金引导和支撑接驳运输。接驳运输食宿站和信息系统建设可以采取政策资金钓鱼和市场运作相结合,在时间最短和标准规范的条件下尽快形成规模化和网络化的局面,要争取国家有关部门的支撑参与,像开展公路治超专项行动一样,领导重视,组织严密,部门配合,责任明确,规划到位,政策支撑,通过部和各省厅投入政策资金,引导市场整合路产、运产和社会资源,启动一个以遏制重大恶性事故、加快落实接驳运输为目标的“客运接驳安全行动”工程,以实际行动体现交通运输部门以人为本、重视民生,安全发展、科学发展的良好形象。

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  对开展好接驳运输的建议

  政府层面:建议交通运输部制订规范性文件,给予全局性和政策性的引导,赋予各级交通主管部门和运管机构应有的责任和明确任务,尤其要明确高速公路服务区为首批接驳运输食宿站承接单位,使公路部门积极参与配合接驳运输的开展。统一接驳运输的业务术语和信息标准,提供格式化的方案文本及相关表格,使主管部门之间,主管部门与企业之间,企业与企业之间建立标准化、格式化的信息沟通渠道,也为利用信息化手段监督和管理接驳运输打好基础。各级交通主管部门应根据部文件规定,制定有组织领导、监督引导、计划目标、时间进度、激励政策的实施方案。

  同时建议成立由部牵头的接驳运输协调领导小组,统一协调组织全国接驳运输工作。按照东北、华北、华东、华中、华南、西南、西北区域划分,每个大区选定一个省交通运输主管部门,由其负责牵头成立大区协调领导小组,负责协调本区域各省和大区间接驳运输实施方案的对接。

  管理层面:建议实行省级交通主管部门属地负责和运管、交警联合执法,监督管理接驳运输,目的在于避免重复执法和重复罚款以减轻企业负担。不论哪个省哪个企业的客车在该省范围内设置接驳运输点,均要向该省提供报备信息和资料,由该省交通运输主管部门根据信息资料监督落实和执法检查,对不落实和有违章行为的,由该省通报有关省运管机构和部协调领导小组。

责任编辑:毕丹   

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