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网约车推动传统出租汽车行业转型升级

2016-07-29   来源:中国道路运输  打印 字号:T|T
中国资讯社记者:
  我想问一下,看这两个文件的规定,网约车的性质是归于出租车的,这是否与发展共享经济、分享经济是相矛盾的?
 
刘小明:
  网约车确实具有“互联网 ”的非常明显的特征,对网约车的发展,大家更多采用鼓励的方式。这次改革是按照党中央、国务院有关改革的总体决策部署,充分落实创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,充分适应“互联网 ”和分享经济发展的需要。我可以把这五大发展理念在这里一一和记者朋友分享一下我的理解。
刘小明:
  一是体现了创新。大家对网约车没有“一禁了之”,而是出台了全球在国家层面上第一个网约车的监管法规,通过量身定制监管模式,给予其合法的身份,支撑其规范发展。大家这次也是第一次在国家层面上对私人小客车的合乘进行了界定,这对于真正体现分享经济的出行方式,明确鼓励支撑,为在全国发展合乘服务提供了政策基础。我刚才说了,对城市交通来说,优先发展公共交通,适度发展出租汽车,对私人小汽车的发展来说,对特大城市、大城市,大家都希翼要引导合理使用,或者是尽可能减少私人小客车出行。但如果确需出行的时候,怎么进一步提高使用效率,既节能又环保,又有利于缓解交通拥堵,所以这次体现了一个创新。
  二是体现了协调。通过“互联网 ”出租汽车,给予了网约车合法的身份,促进网约车规范健康发展。同时通过“出租汽车 互联网”来推动传统出租汽车行业的转型升级,改善和提升传统出租汽车的供给效率,提升服务质量,最终实现这两种业态的协调融合发展。在这个过程中,大家在制度设计的时候协调了城市“出行难”和“打车难”统筹解决的思路,同时协调了新老业态的公平竞争,协调了乘客、驾驶员和企业的利益关系。
  三是体现了绿色。因为大家明确要坚持优先发展公共交通,适度发展出租汽车,将出租汽车放在综合交通运输体系中综合考虑,缓解交通拥堵,减少环境污染,构建宜居的城市,而不是把更多私家车都吸引出来做营运,在这方面进一步体现了绿色。
  四是体现了开放。大家可以看到,这次在制定制度的时候,坚持了开放立法、开门立法,先后赴21个不同类型的城市进行调研,研究了美国、日本等很多国家和大家国家香港、台湾地区出租汽车的法律法规,召开了百余次不同范围、不同层面的座谈会、论证会、咨询会听取意见,反复论证以后才形成了这两个文件,而且两个文件给各个城市人民政府留够了充足的政策空间,地方也可以因地制宜,因城施策。
  五是体现了共享。改革坚持以乘客满意为导向,通过推动深化传统出租汽车行业改革,规范发展网约车,构建多样化的服务体系,提升出租汽车服务质量,更好地满足人民群众出行需求,目的是为了让人民群众共享改革的成果,有更多实实在在的获得感。这次改革大家根本的目的是人民群众高兴不高兴、满意不满意、方便不方便,这是大家评价的标准。我相信,这次制度的设计,在社会各界,包括资讯界朋友们的共同努力下,落地以后会使得出租汽车重新成为城市的一张名片,使得老百姓的出行会更加方便。

责任编辑:毕丹   

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