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松滋县域地区客运市场的管理经验谈

2012-10-23   来源:中国道路运输  打印 字号:T|T

  松滋地处湖南湖北两省交界地,是巴楚学问的交汇点,精准地定位在湖南张家界、湖北三峡、荆州古城旅游客运的黄金分割点上。90万人口的松滋,是湖北的打工大市,是荆州唯一通铁路客运的县市,客运资源丰富。松滋市国有、集体、民营客运企业并存,如何平衡企业与经营业户、经营业户与人民群众的利益关系,如何调和长途客运班线与市内短途客运班线、市内短途客运班线与镇通村的客运班线之间的矛盾,管理机构如何驾驭这一支运输大军,一直是松滋运管所探索和坚持的首要工作。

  不越权  发挥企业的主体作用

  2003年,个体车主挂靠到金安、供销两家市内短途客运企业经营,企业管理形同虚设,每年仅靠少量的挂靠管理费维持基层管理人员的工资,运管机构也未一下子从对单车的管理转换到管理企业的层面上来,所以一有矛盾,车主就围运管所、围市政府上访,运管人员既当救火队员又当裁判员,企业管理人员当观察员,束手在旁不闻不问。

运政人员宣传客运法规

  2007年客运班线重新许可时,运管所支委一班人着眼长远,用科学发展的眼光深入调查研究,确立了“客运企业主体经营,运管机构履职监管”的管理模式,报主管局和市政府同意后,将所有班线经营权直接许可到企业,运管所监督企业与车主签订平等互利互惠的融资经营合同,企业与车主签订严格的安全管理合同,让客运企业从被动管理变为主动管理,车主的安全风险金、单车商业险、承运人责任险全部按企业规定的上线缴纳,车辆缴纳的管理费也从每年600元上升到6000元。这样一来,企业的管理热情、责任意识、服务意识全部到位。目前,松滋市内三家短途农村客运企业营运利润从单车6万元上升到单车12万元。各条客运班线实行了“统一车型、统一调度、统一票价、统一核算、统一安全管理、统一驾乘人员管理”的“六统一”。“六统一” 管理后,班线与班线之间的矛盾、企业与车主之间的矛盾基本在企业内部解决。运管所站按照全市运输市场的总体要求统筹布局。现在,1条省级客运文明示范线、3条市级文明示范线、市内296辆短途客车分线滚动发班,诚信经营,打通了全市围绕城区的40分钟交通圈。

  企业是道路运输经营主体,运管机构是监管主体。这一职责的明确划分,既让企业明确了自己在客运经营管理上的义务和责任,又让运管机构从具体经营矛盾中跳出来,从全局和宏观上考虑松滋客运市场的协调与发展。

责任编辑:小菜   

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